▢ 叶夫根尼·日尔诺夫
1946-1947年饥荒期间，苏联内务部采取前所未有力度打击盗窃粮食和面包现象。至1947年底，工作在“粮食战线”的包括142878名密探、代表和信息员，根据他们提供的线索全年侦办155871起刑事案件。但这些案件并不都是涉及《三穗法》的。
“盗窃和挥霍”
今人可能很难相信，苏联时代执法机关打击经济犯罪的主要任务不是捉拿地下黄金商或外汇贩子，甚至不是造假币的，而是那些盗卖面包和粮食之徒。原因很简单：个别造假币的每年充其量祸害几十或几百人，大投机商活动范围广，影响的人更多。但是，食品供应方面的任何扰动将会令无数本就艰难度日的苏联平民雪上加霜，尤其战争和饥荒年景。
虽然那时候因“偷粮”受惩罚的多是到集体田拾穗养活嗷嗷待哺儿女的农民，可也确实有成吨盗窃之巨蠹。苏联内务人民委员部1942年（战事最吃紧的一年）统计共破获13801个盗窃粮食和面包团伙，搜查收缴1700余吨谷物产品。次年（1943）破获25977个团伙，收缴谷物产品竟达6635吨。
于是调集人力物力投入“粮食战线”，使其成为警察总局(ГУМ)工作重点。1944年7月28日通过的《关于警察机关打击盗窃社会主义财产和投机倒把活动工作报告》指出：“整个战争期间，打击盗窃和挥霍粮食的工作比其他工作开展得更加有效”。
报告还指出，各地警察主要确保任何地方的粮食都有人值守，并检查粮食收购点、大粮仓、粮站的文书工作。最重要的是在上述地点安置自愿或非自愿的眼线、助手。战后第一年全国再次发生饥荒，警察们又有得忙了。
“人口减少、走向覆灭”
1946年4月14日大卢基州波列钦斯基地区国民教育局局长В.И.伊万诺夫致函联共（布）中央，反映农村现状：
“我们区被德国人占领三年，蒙受巨大损失。居民们返回撂荒的土地，杂草和灌木丛生，堑壕起伏、地雷遍野。
解放后的两年，妇女、老人和儿童为重建本区做了大量工作，但他们无法养活自己。
去年1945年，集体农民用铁铲刨地，自己背着种子步行30-40千米运到地头，结果播种不足，收成不好，加之雨水频仍、谷仓缺少，收割时损失惨重。
因此导致14个集体农庄未给集体农民发放一克面包，其他集体农庄发放100-200克（注：每劳动日），但无法保证留种。
两年来集体农民从未领取劳动报酬，他们靠房前屋后自留地糊口，把家当卖到拉脱维亚换取面包。
今年春天这些生活来源彻底枯竭，大部分居民陷入绝境。人们饿得吃死畜、兔子粪便和其他不能吃的东西。死亡事件时有发生。许多集体农庄濒临解散。
身体健康的集体农民、青年人和复员军人离开集体农庄外出找活路。只剩衰弱老人、儿童和多子女的寡妇留守。整个村苏维埃人口减少、走向覆灭。
许多集体农庄几乎没有劳动力，没有种子，畜力不足，没有农具，也没有任何劳动纪律和秩序。人们极其不满和愤慨。他们希望国家伸出援手。
如果不向人们提供积极援助，我们地区的春播计划将无法完成。国家供给饥民的少量粮食杯水车薪而已”。
遗憾的是，上面提到的国家供给粮迅速减少到最低限度。1946年9月27日联共（布）中央政治局通过了党中央和苏联部长会议《关于节省粮食支出》的决议，称：
“今年夏天我国相当多个州遭遇大旱，最近两星期又出现了新的不利因素。在西伯利亚、哈萨克斯坦、中部和北部等产量最高的地区，粮食收割工作是在连续降雨之不利气候条件下进行的！所以国家粮食资源进一步减少。
因此为了保证在新的收获季节到来之前居民粮食供应不间断，苏联部长会议和联共（布）中央认为现下有必要在一定程度上减少国家粮食资源的支出，即缩减农村地区居民人口的粮食供应额度，从城市和工人居住区中剔除一部分不工作成年被扶养人的配给粮并略微降低其他被扶养人凭票证供应粮食的额度。苏联部长会议和联共（布）中央注意到近期集体农庄市集粮食价格大幅下降，使得农村和城市中脱离配给供应的人员能够在集体农庄市集购买粮食。
基于上述情况，苏联部长会议和联共（布）中央决定1946年10月粮食供应量比九月份计划消费水平减少485.9千吨，规定所有消费项目总量为1676.7千吨。
1.减少供应居民口粮的粮食开支294千吨，即在九月份981千吨口粮供应计划的基础上减少30%，具体如下：
а) 自今年10月1日起将分配给农村地区居民的粮食划出70%…… 为此责成苏联贸易部柳比莫夫同志会同各州执委会、各边疆区执委会、各加盟国及自治共和国部长会议减少农村地区粮食供应员额2300万人，包括被扶养人，国营农场、辅助企业和农机站工人与职员，地方工业企业、机关和捕鱼合作社工人与职员，护林工人与职员；
б) 将城市和工人居住区不工作成年被抚养人（学生和照顾幼儿者除外）粮食供应员额减少350万人……
в) 停止向全体居民供应超出各类补充食品票证限额之面包和谷物……
г) 自1946年10月1日起全体被抚养人的面包供应标准从每天300克减至250克，儿童从400克减至300克……”
国家有难，少不了趁机发财的。内政部遍布全国的眼线迅速盯上这些家伙。
“13305名集体农庄主席涉案”
如前所述，内政部1947年安插在国营农场、农机站、集体农庄和采购部门的眼线网络有所增加，至1948年1月1日共142878人，包括4282名密探、3794名代表和132802名信息员。然而正如1947年打击盗窃工作报告所称，撒开的这张大网的有效性低于预期：
“在上述部门尤其集体农庄和国营农场中，绝大多数犯罪不是在代表的协助下揭露的，而是由于采取了外部行动措施及根据官方数据揭露的”。
尽管如此，警方在“粮食战线”的工作成果依然惊人：
“1947年警察机关在农业设施和采购部门打击犯罪工作的总体成果体现于下列数字：
1947年在上述部门中侦办了155871起刑事案件，219994人涉案，逮捕104797人（1946年侦办104651起案件，158197人涉案，逮捕52916人）……
报告年度内破获的有组织盗窃团伙数量剧增。本年度破获了49029个团伙（1946年32780个团伙）。其中在集体农庄和国营农场破获41475个、在采购部门破获6732个团伙。
1947年度立案查处了116219起盗窃、挥霍和损坏粮食的刑事案件，其中176812人被追究责任。查明这些案件中有17006吨粮食被盗，从罪犯手中缴获被盗粮食11007吨”。
工作报告特别提请注意管理粮食的工人和领导监守自盗：
“破获了农业和采购部门与集体农庄管理者参与作案的大量盗窃案件。
据不完全统计，仅盗窃粮食犯罪一项就有13350名集体农庄主席、管委会委员和其他集体农庄管理人员、1833名收购点、粮站和粮仓主管（注：原文如此），以及11519名粮食采购局和面粉企业物资负责人被追究责任。1947年五个月内（8月-12月）有5358名集体农庄看守人员及2033名粮食采购局和面粉企业看守人员被指控盗窃粮食。同一时期还起诉了3303名集体农庄库管员”。
内务部工作报告详细列出盗窃粮食和谷物产品的方法：
“犯罪分子最常用的盗窃和隐匿方法包括：农产品出库与验收时少称重量；减少种子播种量、扩大播种面积；瞒报已收获的农作物；向国家交售农产品时行贿以虚开收据；高估已收购粮食和蔬菜的含杂率、含水率；伪造农产品再加工、干缩和变质的凭证；销售台账记录不完整；谎称饲养牲畜注销农产品；编写虚假的集体农庄农产品生产报表；伪造失窃；仿造和伪造各种文件”。
尽管花费大力气整治，可惜无论当时还是后来盗窃行为并未消失停止。
“账目作假”
约十年后，1957年11月苏联内务部长Н.П.杜多罗夫向中央汇报国内发生的大规模粮食盗窃，显示犯罪分子使用的手段跟之前别无二致：
“在赤塔州抓获一伙盗窃犯，包括‘普里亚尔贡斯基’国营农场仓库主管贝科夫、打谷场主管库兹明、驾驶员波利沙科夫和帕雷金、贝尔金斯基面粉厂仓库主管切尔内赫等八人。这些人利用国营农场管理部门对他们工作疏于监管的机会，盗窃14吨粮食卖给当地居民，私吞赃款”。
而且“降低种子播种量”的问题依旧存在：
“利佩茨克州叶列茨基地区‘赫鲁晓夫’集体农庄队长博格达诺夫每公顷土地少播种黑麦18千克。该人因此获得5.2吨多余黑麦，打算占为己有。
南哈萨克斯坦州舒利德尔国营农场工人诺斯科夫、久宾、萨尔塔耶夫用同样手段‘节省’4.5吨冬大麦种子，部分拿去集市变卖，未变卖的2吨已缴获”。
但这些人比起看守粮食的人，根本小巫见大巫：
“在苏联粮食部的多个仓库和分支机构发现了最严重的盗窃行为，系通过藏匿部分粮食产品账目实施，被藏匿的粮食产品则是高估入库粮食含水率和含杂率，以及虚报损耗形成的多余。
例如，在阿尔泰边疆区鲁布佐夫斯基粮食收购站作案的一个团伙，成员包括总会计师米列申娜、会计员米罗什尼科娃、库管员切尔内绍娃等13人，以这种方式制造了200吨多余粮食。犯罪分子谎称这些粮食系通过正常的国家收购程序从多个售粮农户手中购得，并侵吞了据称付给这些农户的21.8万卢布现金。
粮食管理局楚瓦什共和国切博克萨雷斯基粮站库管员拉扎列夫、伊万诺夫、卡玛耶夫和消防队副队长索科洛夫使用类似手段制造了数量无法估算的多余粮食，他们盗窃并伪造文件从粮站运出超过25吨小麦、9吨黑麦、4.5吨面粉，统统卖给当地居民。
犯罪分子有时会在消费合作社个别员工协助下盗卖粮站、粮仓产生的未登记多余粮食。
卡拉干达州库夫斯基地区‘共青团员’国营农场格卢宾内粮站主管斯马古罗夫、区采购办事处收购员叶斯卡兹诺夫、消费合作社区联合社库管员兼发货员穆欣被追究刑事责任。经查，斯马古罗夫蒙骗售粮农户，在粮站制造多余粮食，之后串通同伙伪造所谓收购50吨小麦的单据，由此从区采购办事处获得30000卢布私吞。
在斯塔夫罗波尔边疆区，‘苏维埃俄罗斯’集体农庄机械打谷场过磅员捷姆琴科、消费合作社格里戈利耶夫斯基区联合社采购处收购员穆希塔洛夫因虚构粮食入库单据、盗窃60000卢布被捕。此外，调查还发现捷姆琴科账目作假，藏匿340吨粮食准备实施盗窃”。
内务部长杜多罗夫请求苏共中央改善粮食储存系统的安保和会计制度，不要聘用有过盗窃前科的人。
但这个国家自古以来如果没有上级的默许和参与分赃，贪婪下属绝不可能揩油自肥。所以，建立真正有效的核算与监督形同痴人说梦。
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编译：散栎儿@厌然闲居
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