根据苏联最高苏维埃主席团1954年3月13日命令，在内务部肃反业务部门基础上成立苏联部长会议下属之国家安全委员会，接受联盟和各共和国部长会议的领导。其活动受苏联部长会议1959年1月9日通过的《苏联部长会议下属之国家安全委员会及其地方机关规定》，以及1991年5月16日《苏联国家安全机关法》的约束。根据1991年10月22日苏联国务委员会决议和1991年12月3日的《国家安全机关重组法》，解散苏联国家安全委员会，在其基础上成立共和国间安全局(МСБ)、中央情报局(ЦСР)和苏联国界保卫委员会(КОГГ)。

不同资料显示1991年苏联国安委预算为49-65亿卢布。

1951年3月18日苏联国家安全委员会组建之初：

秘书处
主席监察局
第1总局（对外情报）
第2总局（反间谍）
第3总局（军事反间谍）
第4局（秘密政治）
第5局（经济事务）
第6局（交通运输）
第7局（外勤监视）
第8总局（密码破译）
第9局（党政首长警卫）
第10局（莫斯科克里姆林宫卫戍）
侦查局
第1机要处（核工业反间谍）
第2机要处（使用行动设备）
第3机要处（制作密写工具和业务证件，鉴定文件和笔迹）
第4机要处（无线电反间谍）
第5机要处（制作行动设备）
“С”处（政府通信）
统计和档案处
监狱管理处
动员征召处
干部管理局
教学机构管理局
总务局
财政计划处
中央会计处

之后发生了如下改革：

1954年9月27日，原隶属苏联内务部内卫和车队保卫局的政府高频通信部队处转入国安委；
1955年4月30日成立第6机要处（秘密检查电报和邮政通信）；
1955年5月16日成立军事工程处（后改为军事工程局/ВСУ）；
1957年4月2日成立边防部队总局(ГУПВ)；
1957年4月8日命令确定了军事供应局人员编制；
1959年6月17日第1机要处并入第5局；
1959年6月23日撤销监狱管理局和主席监察局，”С”处和政府高频通信部队处合并为新的“政府通信处”；
1959年6月25日第10局并入第9局；
1959年7月2日撤销第2、第3、第4、第5和第6机要处，在它们的基础上组建业务技术局；
1959年6月-7月，中央会计处并入财政计划处，军事工程局和军事供应局并入总务局；
1959年成立“国安委主席研究和归纳国安机关工作经验与敌方资料小组”，教学机构管理局改为处级单位；
1960年2月5日，第4、第5和第6局并入第2总局，第3总局改称第3局，侦查局改为侦查处，撤销教学机构管理处；
1966年10月21日统计和档案处改称第10处；
1966年10月28日“国安委主席研究和归纳国安机关工作经验与敌方资料小组”改为“国安委主席参事组”；
1966年11月15日撤销第1总局11处，成立单独的第11处（协调联络社会主义国家安全机关）；
1967年7月25日重建第5局（打击意识形态颠覆）；
1967年8月12日“国安委主席参事组”改为“国安委主席监察局”；
1967年8月19日成立“国安委主席顾问组”；
1967年11月20日撤销业务技术局2处，在其基础上成立第12处（电话和场所窃听）；
1968年7月24日第11处回到第1总局；
1969年3月13日政府通信处改为政府通信局；
1969年3月13日成立第15局（建造维护战时和非常时期应急设施）；
1969年6月2日成立国安委与出版社和其他大众传媒机构联络局（俗称克格勃新闻局）；
1969年12月3日国安委命令成立一个信息分析单位，具体名称不详；
1973年1月4日总务局军事工程处独立出来，升格为军事工程局；
1973年7月21日成立第16局（电子侦察）；
1974年8月16日第15局改称第15总局；
1975年成立法律局（法律顾问）；
1977年2月13日侦查处改回局级单位，但基于保密目的旧名称不变；
1981年9月4日法律局改称“法律仲裁局”；
1981年9月10日重建第4局（运输和通信设施反间谍）；
1982年撤销总务局医疗局，在其基础上成立军事医疗局；
19825月25日年第3局改称第3总局；
1982年10月25日重建第6局（经济领域反间谍）；
1986年6月30日法律仲裁局改为处级单位；
1989年8月29日第5局改为”З”局（保卫宪法秩序）（译注：不是数字“3”）；
1989年9月15日成立业务分析和信息处；
1990年2月27日撤销第9局，2月29日在其基础上成立国安委警卫局，其总务处并入国安委总务局下属之特种业务技术局；
1990年4月22日克格勃新闻局改为“公共关系中心”；
1990年10月30日业务分析和信息处改为分析局；
1990年12月成立”ОП”局（打击有组织犯罪活动）；
1991年8月17日成立”СЧ”局（特种部队）。

所以截至1991年8月，多次改革后的苏联国安委组织架构如下：

秘书处
公共关系中心
第1总局（对外情报）
第2总局（反间谍）
第3总局（军事反间谍）
第4局（运输和通信设施反间谍）
第6局（经济领域反间谍）
第7局（外勤监视）
第8总局（密码破译和机要通信）
第10处（统计和档案）
第12处（电话和场所窃听）
第15总局（建造维护战时和非常时期应急设施）
第16局（电子侦察）
警卫局
“З”局（保卫宪法秩序）
“ОП”局（打击有组织犯罪活动）
“СЧ”局（管理特种部队）
边防部队总局
分析局
监察局
业务技术局
侦查局
政府通信局
动员处
干部管理局
总务局
军事工程局
军事医疗局
财政计划处
法律仲裁处

国家紧急状态委员会倒台之后，苏联国家安全委员会被逐步解散，新成立了：共和国间安全局(МСБ)、中央情报局(ЦСР)和苏联国界保卫委员会(КОГГ)。政变后原国安委警卫局被立即移交给苏联总统办公厅。1991年8月29日在国安委第8总局、第16局和政府通信局的基础上新建“苏联总统下属之政府通信委员会”，同年9月撤销”З”局。1991年11月1日第7局、业务技术局和第12处划归РСФСР（俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国）国家安全委员会。

地方机构

苏联国安委在苏联每个行政区驻有地方分支机构。自治共和国和加盟共和国的国安委隶属共和国部长会议（1978年之后改称某某共和国国安委），РСФСР的边疆区、州和自治州设有国家安全局(УКГБ)。

1991年9月5日РСФСР的大部分国家安全局、9月25日莫斯科市和莫斯科州国家安全局被重新分配给РСФСР国家安全委员会。同一时期，宣布独立的原加盟共和国的国安委脱离苏联国安委。1991年秋冬季各国新政府改变了绝大多数旧国安委的名称（目前仅白俄罗斯和南奥赛梯仍保留“国安委”），拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛国安委被撤销。

1.加盟共和国国安委：
阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国国安委
亚美尼亚苏维埃社会主义共和国国安委
白俄罗斯苏维埃社会主义共和国国安委
格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国国安委
哈萨克苏维埃社会主义共和国国安委
卡累利阿-芬兰苏维埃社会主义共和国部长会议国安委（1956撤销）
吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国国安委
拉脱维亚苏维埃社会主义共和国国安委
立陶宛苏维埃社会主义共和国国安委
摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国国安委
俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国国安委（1991成立）
塔吉克苏维埃社会主义共和国国安委
土库曼苏维埃社会主义共和国国安委
乌兹别克苏维埃社会主义共和国国安委
乌克兰苏维埃社会主义共和国国安委
爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国国安委

2.РСФСР自治共和国国安委
巴什基尔苏维埃社会主义自治共和国国安委
布里亚特-蒙古苏维埃社会主义自治共和国国安委（1958撤销）
布里亚特苏维埃社会主义自治共和国国安委（1958成立）
达吉斯坦苏维埃社会主义自治共和国国安委
卡巴尔达苏维埃社会主义自治共和国部长会议国安委（1957撤销）
卡巴尔达-巴尔卡尔苏维埃社会主义自治共和国国安委（1957成立）
卡尔梅克苏维埃社会主义自治共和国国安委（1958成立）
卡累利阿苏维埃社会主义自治共和国国安委（1956成立）
科米苏维埃社会主义自治共和国国安委
马里苏维埃社会主义自治共和国国安委
莫尔多瓦苏维埃社会主义自治共和国国安委
北奥塞梯苏维埃社会主义自治共和国国安委
鞑靼苏维埃社会主义自治共和国国安委
图瓦苏维埃社会主义自治共和国国安委（1961成立）
乌德穆尔特苏维埃社会主义自治共和国国安委
车臣-印古什苏维埃社会主义自治共和国国安委（1957成立）
楚瓦什苏维埃社会主义自治共和国国安委
雅库特苏维埃社会主义自治共和国国安委

3.РСФСР边疆区、州和自治州国家安全局(УКГБ)
阿尔泰边疆区УКГБ
阿穆尔州УКГБ
阿尔扎马斯州УКГБ（1957撤销）
阿尔汉格尔斯克州УКГБ
阿斯特拉罕州УКГБ
巴拉绍夫州УКГБ（1957撤销）
别尔哥罗德州УКГБ
布良斯克州УКГБ
大卢基州УКГБ（1957撤销）
弗拉基米尔州УКГБ
伏尔加格勒州УКГБ（1961成立）
沃洛格达州УКГБ
沃罗涅日州УКГБ
高尔基州УКГБ（1990撤销）
格罗兹尼州УКГБ（1957撤销）
伊万诺夫州УКГБ
伊尔库茨克州УКГБ
加里宁格勒州УКГБ
加里宁州УКГБ（1990撤销）
卡卢加州УКГБ
卡缅斯克州УКГБ（1957撤销）
堪察加州УКГБ
克麦罗沃州УКГБ
基洛夫州УКГБ
科斯特罗马州УКГБ
克拉斯诺达尔边疆区УКГБ
克拉斯诺亚尔斯克边疆区УКГБ
古比雪夫州УКГБ（1990撤销）
库尔干州УКГБ
库尔斯克州УКГБ
列宁格勒州УКГБ
利佩茨克州УКГБ
马加丹州УКГБ
莫洛托夫州УКГБ（1957撤销）
莫斯科市УКГБ（1956-1962）
莫斯科州УКГБ（1954-1962）
莫斯科市和莫斯科州УКГБ（1962成立）
摩尔曼斯克州УКГБ
下诺夫哥罗德州УКГБ（1990成立）
诺夫哥罗德州УКГБ
新西伯利亚州УКГБ
鄂木斯克州УКГБ
奥伦堡州УКГБ（1957成立）
奥廖尔州УКГБ
奔萨州УКГБ
彼尔姆州УКГБ（1957成立）
滨海边疆区УКГБ
普斯科夫州УКГБ
罗斯托夫州УКГБ
梁赞州УКГБ
萨马拉州УКГБ（1990成立）
萨拉托夫州УКГБ
萨哈林州УКГБ
斯维尔德洛夫斯克州УКГБ
斯摩棱斯克州УКГБ
斯塔夫罗波尔州УКГБ
斯大林格勒州УКГБ（1961撤销）
坦波夫州УКГБ
特维尔州УКГБ（1990成立）
托木斯克州УКГБ
图瓦自治州УКГБ（1961撤销）
图拉州УКГБ
秋明州УКГБ
乌里扬诺夫斯克州УКГБ
哈巴罗夫斯克边疆区УКГБ
车里雅宾斯克州УКГБ
赤塔州УКГБ
契卡洛夫州УКГБ（1957撤销）
雅罗斯拉夫尔州УКГБ

编译：散栎儿@厌然闲居
禁止全文转载，引用请注明

延伸阅读：

苏联国家安全委员会驻外机构

苏联国家安全委员会的教学机构

苏联国家安全委员会的部队

外国人流氓行为

切尔诺夫策州

1979年11月6日，瓦度尔-锡雷特火车站海关检查乘坐布加勒斯特-华沙第26次列车的波兰旅客杜瑙·叶日（1956年生，克拉科夫市民），发现其携带的8条劳动布裤子超出规定限制。因此要求他离开车厢办理将上述物品作为单独行李寄出的手续。该外国人处于醉酒状态，拒绝服从海关人员指示，持小刀和碎酒瓶相威胁。

被警察带下车后，他在候车室当着苏联和波兰旅客的面发表了针对苏联共产党和苏联政府个别领导人的意识形态有害言论，并吹捧Н.齐奥塞斯库和华国锋。11月8日他被遣返回国。

杜瑙的不当行为已通知波兰政府。

苏联国家安全委员会报告。

顿涅茨克市

1979年11月7日23时许，顿涅茨克医学院大学生迈波罗·米科·潘捷列伊蒙（1955年生，赤道几内亚）、欧约·翁贡·霍萨（1952年生，赤道几内亚）和几名苏联公民（身份确认中）在“矿工”宾馆餐厅发生争吵，继而扭打。冲突参与者全部处于醉酒状态。打斗期间，前述第一名外国人造成介入劝阻的顿涅茨克工学院大学生С.М.谢赫马梅捷耶夫（1956年生）中等程度受伤（鼻梁骨折）。

警察出面制止了违反公共秩序的行为。两名外国人解释：斗殴原因是其中一名苏联公民对同他们在一起的莫斯科大学女翻译态度粗鲁。

翻译：散栎儿@厌然闲居
禁止全文转载，引用请注明

退役少将维克多·阿列尼科夫早年是苏联克格勃第九局第一处处长，他和同事们曾在戈尔巴乔夫时代保卫党政领袖及外国贵宾的人身安全。任何记者撰写关于特勤部门文章的时候都梦想同他谈一谈。阿列尼科夫如今是国安机关“第九”老兵协会主席，他在协会的一次活动期间向记者讲述了罕为人知的九局勤务往事。

— 维克多·瓦西里耶维奇，您负责首长警卫处的时候也许是这个部门工作最难做的时候。与前几任总书记不同，米哈伊尔·戈尔巴乔夫喜欢走近群众，向全世界展示国家领导人和人民之间的新型交流形式。可以想见，这些即兴而发的举动给您的同事们造成了多么大的麻烦。

— 您或许知道首长警卫部门选拔人员的标准是什么。我们这里不光训练身强力壮的警卫员，而且一直拥有知识分子，就是受过教育、多才多艺、能够瞬间做出唯一正确决定，必要时毫不犹豫献出生命的人。诚然，同米哈伊尔·谢尔盖耶维奇共事那些年，我们必须在很多方面进行重组，但每一个“个人”都在任务期间知道自己的位置和行动，包括戈尔巴乔夫自发“到人民中间”的时候。我举个例子吧。1988年12月在联合国总部参加完政府招待会之后，大约午夜时分车队穿过纽约的街道返回官邸，老板突然提出——也可以说是命令：在百老汇停车，见见市民。我们时刻准备好应对这种意外，并在适当的时候将情况通报给美国同行。这一回戈尔巴乔夫先生与美国普通人的会面进行的很顺利。但我的同事们都对这次中途停车以及与不夜城客人的交流留下了深刻印象。

— 几乎人人皆知钳工亚历山大·什莫诺夫案，1990年他企图在11月红场游行期间刺杀苏联第一任和最后一任总统。不过我相信此类事件也曾经发生过，只是由于种种原因未对外公开。

— 这取决于您怎样理解“严重事故”这个词。我认为严重事故是指针对被警卫对象的犯罪行为已经发生，这在我任职期间从未出现。是的，是有过突发情况，但我们的人员始终做到了正确处置。过激行为和严重事故有可能发生的前提是不专业或不称职的人在值勤，以及保卫首长的各特勤部门人员之间缺乏相互理解与配合。
我再谈两句什莫诺夫。他后来对媒体声称开了两枪，一枪打向列宁墓，一枪打向“古姆”外墙，但这不是真的。我们的人迅速制服他，他只向铺路石开了一枪。

— 那么这是孤立的意外事件吗？还是说发生过别的？

— 我记得在克拉斯诺亚尔斯克有过一次挺荒诞的事。米哈伊尔·谢尔盖耶维奇照例走出去会见群众，我们的工作人员在人群中发现一个衣服下藏猎枪的家伙，当场控制住，开始盘问。结果是：他打猎回来，看见一堆人里三层外三层，好奇心起想凑热闹。俗话说好奇害死猫啊。当然，搞清楚了就把他放了，但这位倒霉猎人也得到了终生教训。
另一次发生在米哈伊尔·戈尔巴乔夫访问印度期间——这次比较严重了。我们收到具体情报说一伙武装分子被派往印度，企图破坏苏联领导人访问。当时印度的形势特别复杂严峻（考虑到“阿富汗战争综合症”），国内有约一百万阿富汗难民。恐怖组织穿越巴基斯坦边境，俟机突入德里。于是我们向国家安全委员会首长提出申请，派遣在反恐斗争中训练有素的“阿尔法”小组成员参与保障苏联领导人外访。获批后我们与该部队指挥员根纳季·尼古拉耶维奇·扎伊采夫少将一起解决了必须的手续问题，借调维克多·佐尔金率领的十名战士（主要是狙击手）随同出访。他们编入我所在的小组。
我们预先在德里进行侦察：及时查明了“帕拉姆”机场（译注：英迪拉·甘地国际机场）、出行路线、苏联官邸住宿地、戈尔巴乔夫下榻的总统府、“阿肖克”政府宾馆及苏联领导人将要访问的其他一些设施。当然也通报印度安全部门我们将在某些位置设立配备特种装备的狙击岗哨，由“阿尔法”小组成员驻守。最后我们圆满完成了出访保卫任务。阿富汗恐怖分子被印度安全部门截获。

— 据我所知，让“阿尔法”狙击手为苏联最高级别官员提供安全保障的想法，恰恰是您领导第九局首长警卫处那几年产生的？

— 对，1985-1986年克格勃第九局领导层就有了与该单位密切合作的想法。米哈伊尔·戈尔巴乔夫访问印度是我们第一次联合执行任务。

— 听您介绍，无论过去或现在你们的人一直跟外国特勤部门同行保持着紧密联系。

— 这再正常不过了。不仅频繁交流经验，我们还经常需要对外国特勤部门人员进行某些技能和手段的培训。例如我服役期间，我们跟保卫拉吉夫·甘地总理的印度安全部门成员有过十分密切的接触，也培训过他们的人。但印度人不算最勤奋的学生。与我们的建议相反，他们保卫这位印度领导人出现严重失误，在拉吉夫·甘地会见选民的时候居然放任一名泰米尔自杀式刺客未经检查、不受阻拦接近被警卫对象引爆炸弹。我们仔细分析过印度同行的勤务，发现导致这场悲剧的错误判断太多太多了。
所以这些事故都是保卫部门疏忽、无能和不专业造成的，我们的工作中绝不允许出现此类情况。

— 总的来说，专业人员离开政府机构，对他们是否是件挺痛苦的事？

— 这大概就是我们当初成立“第九”协会的主要原因之一吧。一名受过最高级别训练的专业警卫人员四十岁退休，他精通自己的工作，为此磨练技能多年。难道让他重新接受职业培训、开始另一种生活吗？继续做他最擅长的工作无疑更合乎逻辑。我们协会成立十年间，已经为五百多名前同事提供了商业安保岗位。
当然，这不是协会面临的唯一任务。协会联合了30多家私营安保公司，合作关系不仅建立在共同利益基础上，还建立在公司领导私人交情基础上。这主要是因为他们曾在苏联克格勃第九局和后来的警卫总局、联邦警卫局(ФСО)共事过。
我们协调协会集体成员的活动，对同事进行培训和再培训，在政府机构中维护私营安保公司的利益，给予他们信息分析支持，援助退役军官，推荐那些有安保实践经验的优秀年轻人到联邦警卫局上班，并且同其他特勤部门老兵协会和基金会合作。
“第九”协会理事会有不少传奇人物，比如原苏联克格勃第九局副局长退役少将米哈伊尔·季特科夫、列昂尼德·勃列日涅夫和米哈伊尔·戈尔巴乔夫贴身卫队的队长预备役少将弗拉基米尔·麦德维杰夫，以及其他在各自专业领域功勋卓著、备受尊敬的退役军官。用当今的话说，无论国内国外，保持这一著名安全品牌在法律上的继承对我们十分重要。

— 作为这一行的专业人士，您对报刊上不时出现的耸人听闻材料——据说是为了揭露我国知名历史事件，持什么样的态度？

— 我一贯仔细阅读此类报道。当然，我也会发现一些很有意思的内容，但大多数时候笑笑而已。我理解新闻工作的特殊性：故事写出来要生动活泼、吸引眼球，但应该基于可靠的事实，而非臆测和假设。
我最不喜欢的是，许多作者试图把谋害一个人最宝贵生命的普通罪犯英雄化。任何人无权杀人，无论国家领袖或普通百姓都不可谋害，哪怕用最动听的语言辩解。如今我们正在品尝这种把罪恶理想化的苦果，恐怖袭击猖獗，以至于遏制其蔓延成了全球政策的首要任务。

编译：散栎儿@厌然闲居
禁止全文转载，引用请注明

延伸阅读：

1993年基斯洛夫行刺叶利钦

斯大林警卫员尼古拉·弗拉西克生平简介